各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局，省社會保險基金管理局：
為了進(jìn)一步規(guī)范我省工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《廣東省工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省財政廳
2023年4月13日
廣東省工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）
第一章??總則
第一條?為進(jìn)一步規(guī)范工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌實(shí)施方案》制定本辦法。
第二條?本辦法所稱工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指按照《廣東省工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，從工傷保險基金中列支的工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)、工傷預(yù)防費(fèi)。
第三條?工傷取證費(fèi)由各地人力資源社會保障行政部門按規(guī)定使用，勞動能力鑒定費(fèi)由省和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會辦公室（或勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）按規(guī)定使用；工傷預(yù)防費(fèi)由大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、省和各地人力資源社會保障行政部門會同衛(wèi)生健康部門和應(yīng)急管理部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定使用。
上述具有工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)可以采取購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工傷認(rèn)定調(diào)查取證工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供勞動能力鑒定保障服務(wù)。
第四條?工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算和結(jié)算，發(fā)生支出嚴(yán)格按規(guī)定從基金中據(jù)實(shí)列支，專款專用，不得直接提取費(fèi)用，嚴(yán)禁擠占、挪用。任何單位或者個人不得將工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。
第二章??專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍及要求
第五條?工傷取證費(fèi)使用范圍為：
（一）工傷事故調(diào)查取證所需的交通食宿等費(fèi)用，具體使用按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（二）聘請醫(yī)療、法律等有關(guān)人員對疑難、典型工傷認(rèn)定案例進(jìn)行分析、評估、論證所需會議費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)用，聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工傷調(diào)查取證所需費(fèi)用，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工傷認(rèn)定涉及的傷病因果關(guān)系鑒定所需費(fèi)用；
（三）工傷認(rèn)定法律文書郵寄、公告等送達(dá)費(fèi)用和工傷認(rèn)定檔案整理存儲和管理費(fèi)。
第六條?勞動能力鑒定費(fèi)使用范圍為：
（一）對工傷職工的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定費(fèi)用，以及工傷職工停工留薪期確認(rèn)、醫(yī)療終結(jié)期確認(rèn)、工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、工傷康復(fù)確認(rèn)、輔助器具配置（更換）確認(rèn)等費(fèi)用，包括聘請勞動能力鑒定專家開展鑒定工作所需的專家勞務(wù)費(fèi)、向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買現(xiàn)場鑒定保障服務(wù)費(fèi)、勞動能力鑒定結(jié)論文書郵寄和公告送達(dá)費(fèi)用、勞動能力鑒定檔案整理存儲和管理費(fèi)等項(xiàng)目；
（二）聘請醫(yī)療、法律等有關(guān)人員對疑難、典型勞動能力鑒定案例進(jìn)行分析、評估、論證或者勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)研討等所需會議費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)用，勞動能力鑒定專家培訓(xùn)費(fèi)用；
（三）組織專家對行動不便的工傷職工進(jìn)行上門鑒定時所需的專家交通食宿費(fèi)，具體使用按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條?工傷預(yù)防費(fèi)使用范圍為：
（一）工傷預(yù)防的宣傳費(fèi)用，包括通過各種媒介和各種形式開展宣傳所需費(fèi)用，如媒體宣傳、政策咨詢、公益廣告、制作宣傳成品、知識競賽、印刷購買宣傳教育資料等費(fèi)用；
（二）對參保的用人單位及職工開展的工傷預(yù)防培訓(xùn)教育活動費(fèi)用；
（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他工傷預(yù)防項(xiàng)目。
第八條?工傷預(yù)防的具體實(shí)施項(xiàng)目，由各市工傷預(yù)防聯(lián)席會議按照國家和省規(guī)定確定，人力資源社會保障行政部門牽頭做好工傷預(yù)防項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域確定與發(fā)布、申報、遴選等工作。
省人力資源社會保障行政部門加強(qiáng)全省工傷預(yù)防費(fèi)的統(tǒng)籌使用，根據(jù)國家和省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)行業(yè)企業(yè)分布等情況審核確定各市工傷預(yù)防費(fèi)的使用額度。
第九條?各地具有工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)需聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查取證、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供勞動能力現(xiàn)場鑒定保障服務(wù)的，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》等政府采購相關(guān)規(guī)定，從符合規(guī)定的社會機(jī)構(gòu)或組織中選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，定期進(jìn)行考核評估，確保效果和質(zhì)量。各地確定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)按照工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。
省人力資源社會保障行政部門加強(qiáng)全省工傷取證費(fèi)的統(tǒng)籌使用，有關(guān)地市可根據(jù)需要委托省人力資源社會保障行政部門統(tǒng)籌組織集中招投標(biāo)工作。
第三章??專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算程序
第十條?省財政部門按照廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌基金預(yù)算和財務(wù)管理辦法牽頭組織編制工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的工傷保險基金預(yù)算。
具有工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)每年根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況和下一年度工作計劃，負(fù)責(zé)制定下一年度工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用款支出計劃和資金詳細(xì)需求。其中，工傷預(yù)防費(fèi)用支出計劃由各市人力資源社會保障行政部門會同衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目情況制定。各市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年九月匯總提出下年度的工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用款支出計劃和資金詳細(xì)需求，報同級人力資源社會保障行政部門和財政部門審核，各市人力資源社會保障行政部門會同財政部門將審核后的支出計劃和資金詳細(xì)需求報省人力資源社會保障部門和省財政部門審核后，按照社會保險基金預(yù)算編制相關(guān)程序報批后列入下年度工傷保險基金支出預(yù)算，下年度據(jù)實(shí)列支。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按不超過全省上年度工傷保險基金實(shí)際收繳總額的相應(yīng)比例安排使用，省有關(guān)部門可加強(qiáng)對各市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌額度管理。
第十一條 省財政廳會同省人力資源社會保障廳根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，向省社保基金管理局批復(fù)下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的基金預(yù)算，省社保基金管理局嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序做好預(yù)算分解執(zhí)行。各地具有工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)在預(yù)算額度內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)列支使用。
第十二條 工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不調(diào)整。因法規(guī)政策變動等特殊情況確需調(diào)整（包括追加預(yù)算、預(yù)算項(xiàng)目變更等）的，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整原因及有關(guān)依據(jù)，并按預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定報批。工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年度預(yù)算不結(jié)轉(zhuǎn)不跨年。
第十三條?社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《社會保險基金財務(wù)制度》（財社〔2017〕144號）《社會保險基金會計制度》（財會〔2017〕28號）等有關(guān)規(guī)定，做好工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財務(wù)處理工作，年終據(jù)實(shí)編報決算。
第四章??專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用程序
第十四條?各地人力資源社會保障行政部門和勞動能力鑒定委員會辦公室（或勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）結(jié)合支付計劃在預(yù)算范圍內(nèi)發(fā)生工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)支出時據(jù)實(shí)列支，完成相關(guān)審批程序后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審批件、發(fā)票及其他憑證審核支付。
第十五條?確定實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同約定，可預(yù)付一定比例的費(fèi)用；項(xiàng)目完成經(jīng)評估驗(yàn)收合格后，再支付余款。具體程序按省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理辦法、社會保險基金財務(wù)制度和工傷保險基金省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行。
第五章??監(jiān)督檢查
第十六條?各地區(qū)社會保險行政部門和財政部門應(yīng)對本地區(qū)工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以確保按照規(guī)定使用。
第十七條?工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用接受審計部門的審計監(jiān)督。
第十八條?違規(guī)使用工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法依規(guī)查處。
第六章??附則
第十九條?《廣東省人力資源和社會保障廳?廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2017〕4號）自本辦法實(shí)施之日起廢止。
第二十條?本辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳解釋。
第二十一條?本辦法中第五條對疑難工傷認(rèn)定案例進(jìn)行論證、評估、研討會議所需費(fèi)用，第六條對疑難勞動能力鑒定案例進(jìn)行論證和評估或者勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)研討等所需會議費(fèi)用，勞動能力鑒定專家培訓(xùn)所需費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)和管理使用參照財政部門有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法規(guī)定執(zhí)行，各地在編報次年預(yù)算時按規(guī)定做好上述相關(guān)費(fèi)用的具體需求編制，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和超預(yù)算支出。
第二十二條?本辦法自2023年5月1日起施行，有效期5年。今后國家有與本辦法不同規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
政策解讀：《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）〉的通知》解讀
政策圖解：圖解《廣東省工傷保險專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》